(Bloomberg) — Un panel de la Chambre dirigé par des démocrates enquêtant sur la concurrence dans le secteur technologique est sur le point de proposer des réformes radicales pour bloquer des géants tels qu'Amazon.com Inc. et Apple Inc. à la fois de posséder des marchés et d'y vendre leurs propres produits, selon une critique des recommandations d'un membre républicain de la sous-commission. La critique et le rapport du panel sont encore des ébauches et le contenu des deux pourrait changer. On ne sait pas clairement quels membres soutiendront le rapport, dont la publication a été retardée en raison d'informations de dernière minute concernant Facebook Inc., a rapporté CNBC plus tôt. Le rapport était attendu cette semaine, mais il a été repoussé, selon une source proche du dossier. Les recommandations, qui représenteraient la refonte la plus radicale du droit de la concurrence depuis des décennies si elles étaient approuvées, sont le résultat d'une enquête d'un an menée par la Chambre. panel antitrust dirigé par le représentant démocrate David Cicilline. Cette enquête touche à sa fin alors que les autorités antitrust fédérales et étatiques enquêtent également sur Google et Facebook d'Alphabet Inc.. Les recommandations de Cicilline incluraient ce qu'il a appelé une loi Glass-Steagall pour les plates-formes technologiques, selon le projet de document de discussion du Parti républicain. Le représentant Ken Buck du Colorado, qui a été rapporté plus tôt par Politico et obtenu par Bloomberg. Buck a déclaré que cette recommandation et quelques autres dans le rapport du personnel seraient « un échec » pour le GOP. Glass-Steagall fait référence à la loi datant de la Grande Dépression séparant les banques commerciales et d'investissement. La proposition de Cicilline interdirait aux entreprises technologiques d'entrer dans différents secteurs d'activité et équivaudrait à une dissolution des entreprises, selon Buck. Amazon, par exemple, ne pourrait pas vendre ses propres produits sur sa place de marché, tandis que Google ne pourrait pas posséder à la fois le plus grand moteur de recherche au monde et YouTube. Et Apple n'aurait pas le droit de posséder l'App Store et de proposer ses propres applications. « Le principal remède de la majorité pour créer de la concurrence sur le marché de la technologie est de promulguer une législation créant une séparation structurelle », a écrit Buck lors de la discussion. Buck a déclaré qu'il était d'accord avec Cicilline sur la nécessité de maîtriser le pouvoir des entreprises technologiques et était d'accord avec certains remèdes, tels que donner plus de ressources aux autorités chargées de la concurrence. Les porte-parole de Cicilline et de Buck n'ont pas immédiatement répondu aux demandes de commentaires. Cicilline a déclaré à Bloomberg dans une interview en août selon laquelle les entreprises se livrent à des abus « profondément inquiétants » de leur position dominante pour écraser leurs concurrents. Le panel a émis des demandes d'informations qui ont donné lieu à des millions de pages de documents et a tenu sept audiences, dont une en juillet avec les témoignages des PDG de Google, Facebook, Amazon et Apple. Le projet de rapport recommanderait également une législation qui obligerait les entreprises technologiques à pour permettre aux utilisateurs de déplacer facilement leurs données d'un site Web à un autre, selon Buck. Il recommande également que la législation déplace la charge de la preuve dans les affaires de fusion vers les entreprises technologiques, plafonne la part de marché de certaines fusions à 25 % pour les acheteurs, annule la Cour suprême et d'autres décisions qui, selon les critiques, ont empêché les agences d'application de bloquer les fusions et d'éliminer l'arbitrage. clauses en termes de service. En plus de l'enquête de Cicilline, les autorités antitrust fédérales et étatiques sont sur le point d'intenter une action en justice historique pour monopolisation contre Google, et d'autres affaires pourraient être en cours, a rapporté Bloomberg. Le traitement de la demande de La Federal Trade Commission prépare une éventuelle plainte contre Facebook. Et Amazon et Apple font l'objet d'enquêtes de la part des autorités antitrust fédérales. Il n'était pas immédiatement clair si d'autres républicains du comité, y compris les principaux membres du GOP, se joindraient aux recommandations de Buck. Le représentant Jim Sensenbrenner, qui est le principal républicain de la sous-commission, a déclaré dans un communiqué publié en octobre. 1 entendant que lui et Cicilline « ne sont finalement pas d'accord sur l'avenir des lois antitrust ». Le représentant Jim Jordan, qui est le plus haut républicain du comité judiciaire qui comprend le panel antitrust, a utilisé à plusieurs reprises les audiences de l'enquête pour dénoncer les entreprises pour avoir prétendument réduit au silence conservateurs. Buck, dans le rapport, s'est dit préoccupé par la « censure » à travers l'ensemble du spectre politique et a cité en particulier « les préjugés à l'égard des médias et des personnalités conservatrices ». Buck a déclaré que les démocrates recommanderaient d'imposer des restrictions qui rendraient plus difficile la croissance des entreprises technologiques en acquérant d'autres. entreprises. Même si Buck n'a pas fourni de détails sur la proposition de la majorité, il l'a décrite comme « un déplacement de la charge de la preuve dans les cas de fusion ». Au cours de leur enquête, les membres du comité se sont souvent plaints du fait que les entreprises technologiques ont été capables de consolider leur domination en acquérant des startups prometteuses. avec peu ou pas de contrôle de la part des autorités antitrust. Lors d'une audience récente, un ancien chef de la division antitrust du ministère de la Justice a déclaré que les tribunaux ont rendu presque impossible pour le gouvernement d'empêcher les entreprises dominantes d'acquérir des concurrents naissants et a suggéré qu'une solution serait de mettre la charge imposée aux acheteurs de prouver que les transactions seraient bénéfiques pour la concurrence. Cela pourrait permettre aux autorités antitrust de bloquer plus facilement les transactions. Alors que Buck a déclaré qu'il soutenait une approche de transfert de charge, il a déclaré que le Congrès devrait recueillir davantage d'informations sur une autre proposition des démocrates : une interdiction des acquisitions de futurs concurrents et de start-ups, comme Le rachat d'Instagram par Facebook. Une telle interdiction empêcherait les start-ups de profiter de leurs idées en les vendant à une autre entreprise, et réduirait l'incitation des investisseurs à soutenir les start-ups, a déclaré Buck. Les recommandations du rapport sont confrontées à un combat difficile. Le temps étant compté au Congrès, aucune véritable action législative n’aura lieu avant 2021. Ils se heurteront probablement au scepticisme de longue date des républicains quant à la modification de la loi antitrust. Même si l'élection donne la majorité au Sénat aux démocrates, les républicains peuvent toujours utiliser des outils procéduraux pour bloquer l'adoption des projets de loi. (Mises à jour avec plus de recommandations, l'état des enquêtes fédérales et la probabilité d'action à partir du 10e paragraphe.
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